本文摘要：中国绿色时报9月24日报道湖南省衡阳市将发展油茶产业作为践行科学发展、解决三农问题、实现生态经济良性发展的重要抓手，掀起了油茶产业发展的热潮。

中国绿色时报9月24日报道湖南省衡阳市将发展油茶产业作为践行科学发展、解决三农问题、实现生态经济良性发展的重要抓手，掀起了油茶产业发展的热潮。近两年来，全市累计完成油茶新造林10.89万亩，抚育垦复24.9万亩，建立定点育苗单位6个，油茶苗木年生产能力达2000万株以上。在油茶产业发展过程中，衡阳市委、市政府实施了六抓：抓组织领导。

全市各级党委、政府均成立了由党委书记任政委（顾问）、行政首长任组长的油茶产业发展领导小组，明确一名政府领导专抓专管，建立了县市级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组的层层包干责任制。同时，将油茶产业发展工作纳入干部政绩考评，并严格奖惩。常宁市提出荒山不绿化，责任不解除，油茶不垦复，干部不称职的口号，对农户不按时垦复油茶的，责成其出资，交村委会组织劳力垦复。

同时引导油茶林和油茶林地使用权加快流转，鼓励各种市场主体采取承包、租赁、联营、转让、股份合作等形式参与油茶基地建设，落实经营主体，做到不栽一棵无主树，不造一亩无主林，确保油茶新造林后期管护到位。抓宣传造势。充分利用新闻媒体，广泛宣传发展油茶产业的政策、技术、典型及油茶产品，为油茶产业发展营造了良好的舆论氛围。

常宁市连续举办了2008年、2009年两届中国（常宁）油茶旅游文化节，组织开展了油茶资源高效培育高峰讲坛、茶油营养高峰论坛、经贸洽谈会、百里茶山游等活动，实现了油茶与文化、旅游、科技、市场、政府职能五大嫁接，在全国产生了广泛关注和强烈反响。去年以来，到常宁学习油茶产业发展经验的省外客商就有30多批次，签约金额达14.3亿元。

抓产业规划。市政府出台了《衡阳市人民政府关于加快油茶产业发展的意见》，对全市油茶产业发展作出了具体部署。明确到2015年，全市油茶林总面积恢复到320万亩；茶油产量达到7万吨，产品精加工率达到80%；油茶产业年产值达到45亿元；建设4个油茶采穗圃、面积350亩和5个油茶良种苗木生产基地、面积1000亩；培植4-5家油茶精深加工企业，建设1-2个油茶产业发展要素市场，初步实现资源培育基地化、经营管理集约化、林油发展一体化。全市各油茶产区相继召开了油茶产业发展专题会议，纷纷出台了《油茶产业建设管理办法》和《油茶产业建设考核实施方案》，制定油茶产业发展规划。

耒阳市制定了两手抓的工作方案：一手抓低产林改造，用10年时间建成40万亩高产稳产油茶基地；一手抓更新造林，用3年时间打造百公里油茶经济带，完成40万亩高标准油茶更新示范基地建设。抓项目建设。

发动各级各部门集聚全力抓项目，将国土整理项目、移民后扶项目、扶贫开发项目、退耕还林后续产业建设项目、水土保持项目等各种项目资金整合利用，避免撒胡椒面，集中开发油茶产业。2009年，衡东、衡南、耒阳、常宁被纳入国家油茶示范林基地县，争取到国家油茶种苗繁育中心项目、省农业综合开发名特优经济林示范项目和省油茶产业基地建设项目等，有力地推动了油茶产业的快速发展。

衡东县先后争取到农业开发项目资金1000万元，整合后投入油茶产业发展，去年，全县新造油茶林达1.35万亩。抓资金投入。全市多渠道筹措油茶产业发展资金，将财政注资、信贷融资、招商引资、立项争资有机结合起来，形成了积极有效的资金投入机制。常宁市从2006年起，市财政每年安排100万元资金扶持油茶产业发展。

耒阳市充分利用中国人民银行在耒阳搞金融三农创新试点的契机，开展林权抵押贷款，对办理油茶林权抵押贷款的经营户，市财政给予50%的贴息。抓主体培育。市委、市政府采取产业引导、政策扶持和奖励补助等有效措施，大力培育油茶龙头企业、种植大户和油茶专业合作社，推动了油茶产业规模化生产、集约化经营。衡东县扶持22家林业企业参与油茶产业的发展，上规模的油茶种植大户达50多户，涉及农户7030户，并引进湖南天福油脂等农业产业化龙头企业落户衡东，形成了包括培育、生产、加工、销售各环节在内的完整的产业链。

常宁市引进台湾田野休闲公司在罗桥镇打造5000亩油茶文化风情园，集旅游、休闲、娱乐于一体。耒阳市大力实施大户推动战略，探索出一套林地流转-大户经营-政府奖拨的有效机制，吸引了金拓天、天华、绿源、神龙农业科技、金鑫、神斧等具有经济实力的油茶开发公司纷至沓来。

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